中超2019赛季落幕 联赛改革向哪走

随着持续了9个月之久的2019赛季中超联赛落幕，未来中国足球职业联赛发展的一系列规划也浮出水面。12月7日，在2019中超联赛年度颁奖典礼上，除了颁发年度最佳奖项外，中国足协表示，联赛新政将在12月中上旬推出，以方便各俱乐部调整和引援。

业内人士认为，中国足协明确了联赛改革的时间表，新政的出台也有望为未来几年的职业联赛定向，而最终实施的内容也势必影响到中国足球发展的方向。

酝酿新政

12月7日，2019中超联赛年度颁奖在上海举行。随着多个中超年度奖项颁发，中超联赛2019赛季正式落幕。在赛季收官的同时，针对中国足协的新政出台问题，中国足协在给媒体的回应中表示，确实给各俱乐部下发了《暂缓签约》的文件，因为年底的新政中，将会出台与球员顶薪相关的条款。但不会废止此前各俱乐部与本土球员已经签订的合同，也从未有相关动议。

所谓新政策，是指中国足协将公布的职业联赛新政。除了球员限薪外，新一届中国足协还将在转会市场、青训体系、归化球员政策等方面推出一系列举措。

根据此前人民日报微博报道，中国足协发文要求各职业俱乐部在新政策正式公布之前，暂缓与国内球员签署个人工作合同，球员限薪，已势在必行。在近日于上海举行的联赛工作会议上，中国足协提出了职业联赛的相关方案。在限薪方面，未来中超、中甲、中乙三级联赛本土球员的单赛季的顶薪标准分别为税前1000万元、600万元、300万元。中超联赛的顶薪球员，不得未经原属俱乐部同意自由转会。其中，U21球员的年薪更要限制在100万元以内。

业内普遍认为，中国足协出台限薪令很有必要，但是要求全部本土球员重签合同的做法还是显得过于冒进，况且强制要求重签合同也涉嫌违反合同法的相关规定。

据了解，目前相关方案仍在讨论之中。针对方案的具体内容，包括俱乐部投资人在内的各界人士提出了不少意见。其中，顶薪球员转会、球员限薪、“超级外援”等方案存在不小争议。

对此，北京大学国家体育产业研究基地体育产业高质量发展研究课题组副教授郭斌认为，由于我国的职业联赛市场具有特殊性，从其诞生的时刻就具有事业和产业的双重属性，在现阶段发展过程中，势必还需要行业管理部分和市场主体共同配合前行，只有发展到完全成熟或成型后，才可能初步完全进入“纯市场化”，就目前来看，中国足协和俱乐部在一些责权利方面还存在一定的博弈，这可能还是联赛运行机制上存在一些问题和漏洞，未来需要从高质量发展维度进一步完善。

质量提升

虽然中国球员工资高是诸多因素带来的，资本的介入也让球员工资水涨船高，但归根结底市场对球员高工资起了一定的作用。

12月9日，亚足联在其官网正式公布了2019年亚足联各成员协会的技术积分的排名情况。中超联赛以100分的满分锁定第一，因而在接下来的2021赛季以及2022赛季亚冠名额将继续保持3+1的名额（即三支球队直接进入正赛，一支球队进入亚冠附加赛）。

有数据显示，2019年全年引进球员上百人次，其中来自欧洲五大联赛的一线球员12人，其余大都来自希腊联赛、巴西联赛等联赛，球员实力也都为一线俱乐部所关注。这些高水平外援带动了国内球员，让全队的技战术水平得到提升，高水平教练员更是这种提升的催化剂。以中超为代表的足球的阅读指数是其他如乒乓球、跳水、羽毛球、体操等的总和，足球明星的受关注度的增长超过娱乐明星。

郭斌表示，从今年下半年开始，国务院办公厅发文要推动我国体育产业高质量发展，作为体育产业重要组成部分的职业联赛，走高质量发展的道路是改革的方向，中超联赛成为体育改革的试验田。2019年，换届后的中国足协在市场化、职业化的道路上走得更远，在专业的人做专业的事、俱乐部联盟建设方面继续做着符合市场规律的事。

何去何从

不过，一个无法回避的问题是，中国足球国家队建设不如人意。面对中国足球改革的需要，职业联赛的改革势在必行。从相关方案来看，中国足协已下定决心，在规范球员收入、为俱乐部减负、推进青训建设、加强各级国家队建设等方面持续发力。

按照中超公司之前披露的方案，为了支持更多年轻球员留洋，中国足协将借助在欧足联设立的联络处，打通本土球员留洋的新通道。此外，联赛俱乐部如有U23球员经足协推荐赴海外留洋，可在联赛中适当减免执行U23球员政策。

在引人关注的入籍（归化）球员方面，相关方案提出，未来中超俱乐部每家至多同时注册2名非华裔血统入籍球员，每场比赛只能上场1名非华裔血统入籍球员。而具有华裔血统的入籍球员与本土球员一视同仁，一样要接受限薪。

在外援政策方面，每家中超俱乐部允许引进1名“超级外援”，其薪资不受限。而新赛季的外援政策，则将延续每场比赛报名4外援、可同时登场3外援的规定。

“现代足球的发展不仅有国家队的发展，也要有职业联赛体系的发展、青训体系和校园足球的发展和业余足球体系的发展，缺少任何一个方面都是不完整的。”郭斌认为，目前国内的足球基础、培养体系、足球文化等具有非常高的复杂性和特殊性，直接照搬某一个国家的模式是难以真正破解这个复杂的难题的，中国足球可以吸收借鉴国外成果的经验，但还是需要设计和执着践行符合国情的特色化针对性的足球发展之路。北京商报记者 蓝朝晖（图片来源：中国足协官网截图）

随着持续了9个月之久的2019赛季中超联赛落幕，未来中国足球职业联赛发展的一系列规划也浮出水面。12月7日，在2019中超联赛年度颁奖典礼上，除了颁发年度最佳奖项外，中国足协表示，联赛新政将在12月中上旬推出，以方便各俱乐部调整和引援。

业内人士认为，中国足协明确了联赛改革的时间表，新政的出台也有望为未来几年的职业联赛定向，而最终实施的内容也势必影响到中国足球发展的方向。

酝酿新政

12月7日，2019中超联赛年度颁奖在上海举行。随着多个中超年度奖项颁发，中超联赛2019赛季正式落幕。在赛季收官的同时，针对中国足协的新政出台问题，中国足协在给媒体的回应中表示，确实给各俱乐部下发了《暂缓签约》的文件，因为年底的新政中，将会出台与球员顶薪相关的条款。但不会废止此前各俱乐部与本土球员已经签订的合同，也从未有相关动议。

所谓新政策，是指中国足协将公布的职业联赛新政。除了球员限薪外，新一届中国足协还将在转会市场、青训体系、归化球员政策等方面推出一系列举措。

根据此前人民日报微博报道，中国足协发文要求各职业俱乐部在新政策正式公布之前，暂缓与国内球员签署个人工作合同，球员限薪，已势在必行。在近日于上海举行的联赛工作会议上，中国足协提出了职业联赛的相关方案。在限薪方面，未来中超、中甲、中乙三级联赛本土球员的单赛季的顶薪标准分别为税前1000万元、600万元、300万元。中超联赛的顶薪球员，不得未经原属俱乐部同意自由转会。其中，U21球员的年薪更要限制在100万元以内。

业内普遍认为，中国足协出台限薪令很有必要，但是要求全部本土球员重签合同的做法还是显得过于冒进，况且强制要求重签合同也涉嫌违反合同法的相关规定。