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滨海县2018年省级现代农业产业发展项目申报指南

来源:滨海县 人气: 发布时间:2018-10-08
摘要:一、高效设施园艺(蚕桑)类1.财政支持内容和环节。支持特色优势农产品设施化适度规模生产,包括生产设施、产地初加工和仓储(冷库)设施新建和改造等。2.支持主体和基本要求。支持主体为农户、家庭农场、农民合

一、高效设施园艺(蚕桑)类

1.财政支持内容和环节。支持特色优势农产品设施化适度规模生产,包括生产设施、产地初加工和仓储(冷库)设施新建和改造等。

2.支持主体和基本要求。支持主体为农户、家庭农场、农民合作社、农业企业及村级集体经济组织。要求:具有土地经营权且符合当地土地利用规划,合法经营,规模适度,确保优质安全,发展绿色生态,提升园艺类主导产业或特色优势产业;自上一年度省级设施园艺项目申报时间截止后,没有享受过中央、省、市财政补助资金扶持的新(改、扩)建园艺设施基地。设施种植规模不少于30亩,且设施化生产(工厂化食用菌、工厂化育苗中心、智能设施化生产)建设总投资不少于50万元;支持符合省定建设标准的设施;优先支持智能化设备、节能设备的应用;优先支持园艺标准化生产单位。

3.申报限制条件。隐蔽工程一律不列入申报补助范围;农产品质量检测不合格,限期整改不到位,拒绝监督检查及例行抽检的单位和个人不得申报;近三年承担各级财政支农项目因主观原因导致未按时结题的,或存在违法违纪行为的单位和个人不得申报;近五年享受过设施农业项目补助的单位和个人,其项目有拆除、减少、转移、变卖等现象(因县、镇统一规划调整的除外)的不得申报。

4.申报材料和附件

(1)省级农业项目申报标准格式文本。

(2)实施主体资质(营业执照等)及法人身份证原件及复印件。如项目申报主体为合作社还需提供所在镇(区)农经部门初审合格报告书;经工商部门备案,所在镇(区)农经部门盖章签字认可的章程、成员出资清单及成员花名册;为申报2018年省级财政专项资金项目而召开的成员(代表)大会记录;各项管理制度(包括财务管理制度)以及2017年度资产负债表、盈余及盈余分配表、成员权益变动表以及成员个人账户等。

(3)项目实施地点土地经营权证明或租赁协议复印件。

(4)项目基地区位图(注明GPS四点坐标)。

(5)项目规划示意图。

(6)项目基地现状照片,包括已有设施照片、拟建地点照片等。

(7)2018年省级财政专项资金项目申报信用承诺书。

5.扶持资金。全面实行“以奖代补”的补助政策,单个项目补助资金不超过150万元。省补资金不超过总投资的1/3,对未达省定标准的普通钢架大棚省补资金不超过总投资的1/5,对家庭农场、农民合作社实施的设施农业项目,且达到省定建设标准的,补助比例可适当放宽至总投资的1/2。

二、创意休闲农业类

1.财政支持内容和环节。支持项目区内游客集散中心、采摘棚、停车场、餐饮、住宿、网络等基础设施建设。

2.支持主体和基本要求。支持主体为农户、家庭农场、农民合作社、农业企业及村级集体经济组织。要求具有固定经营场所,运营管理和市场前景良好,经市级以上认定的创意休闲农业主题农业园、示范村、精品景点等。优先支持与农业特色小镇培育、特色田园乡村建设相结合的项目。

3.申报限制条件。①隐蔽工程一律不列入申报补助范围;②农产品质量检测不合格,限期整改不到位,拒绝监督检查及例行抽检的单位和个人不得申报;③近三年承担各级财政支农项目因主观原因导致未按时结题的,或存在违法违纪行为的单位和个人不得申报;④享受过休闲农业等财政补助的单位和个人不得申报。

4.申报材料和附件

(1)省级农业项目申报标准格式文本。

(2)实施主体资质(营业执照等)及法人身份证原件及复印件,如项目申报主体为合作社还需提供所在镇(区)农经部门初审合格报告书;经工商部门备案,所在镇(区)农经部门盖章签字认可的章程、成员出资清单及成员花名册;为申报2018年省级财政专项资金项目而召开的成员(代表)大会记录;各项管理制度(包括财务管理制度)以及2017年度资产负债表、盈余及盈余分配表、成员权益变动表以及成员个人账户等。

(3)项目实施地点土地经营权证明或租赁协议复印件。

(4)项目基地区位图(注明GPS四点坐标)。

(5)项目规划示意图。

(6)项目基地现状照片,包括已有设施照片、拟建地点照片等。

(7)2018年省级财政专项资金项目申报信用承诺书。

5.扶持资金。全面实行“以奖代补”的补助政策,单个项目补助资金不超过150万元,省补资金不超过总投资的1/3,年度扶持不超过2个。

三、规模畜禽养殖类

1.财政支持内容和环节。支持畜禽规模养殖场新建畜禽粪污无害化处理设施设备。

2.支持主体和基本要求。支持主体为家庭农场、农民合作社、养殖大户和企业等,要求具有土地经营权且符合当地土地利用规划。优先支持部、省畜牧生态健康养殖示范场。

3.申报限制条件。①近三年承担各级财政支农项目因主观原因导致未能按时完成的畜禽养殖场;②无通过环保部门审批的环评报告书的养殖场不得申报;③无国土部门出具的土地性质(需为非基本农田)证明;④在《滨海县畜禽养殖区域划分方案》规定的禁养区内的养殖场不得申报;⑤粪污处理设施非2018年新建或新建成的畜禽养殖场不得申报;⑥粪污处理设施投资额未达到200万元的畜禽养殖场不得申报;⑦享受过财政补助的同一建设内容不得重复申报。

4.申报材料和附件

(1)省级农业项目申报标准格式文本。

(2)实施主体资质(营业执照等)及法人身份证原件及复印件。如项目申报主体为合作社还需提供所在镇(区)农经部门初审合格报告书,经工商部门备案,所在镇(区)农经部门盖章签字认可的章程、成员出资清单及成员花名册;为申报2018年省级财政专项资金项目而召开的成员(代表)大会记录;各项管理制度(包括财务管理制度)以及2017年度资产负债表、盈余及盈余分配表、成员权益变动表以及成员个人账户等。

(3)经环保部门批准的环评报告书。

(4)项目实施地点土地经营权证明或租赁协议复印件。

(5)国土部门出具的土地性质(需为非基本农田)证明。

(6)项目实施地点区位图、平面图,项目区GPS四点坐标(注明GPS数据)。

(7)2018年省级财政专项资金项目申报信用承诺书。

5.扶持资金。实行“以奖代补”的补助政策,单个项目补助资金不超过100万元。省补资金不超过总投资的30%。

四、农产品出口示范基地(区)建设

1.申报条件

支持主体为园区管委会或建设主体。要求:经部、省确定的省级出口农产品示范基地(区)、苏台农业合作园区、外向型农业示范区、农业国际合作示范区等开放型农业载体、农产品加工集中区、国家级农业产业化示范基地、省级农业信息化示范基地。

2.补助标准

参照2016年省立农产品出口示范基地(区)的标准及办法执行。

3.财政补助资金支持环节

出口基地基础设施及生产配套设施设备完善及更新;新品种、新技术、新装备的研发、引进、试验推广应用;出口农产品技术标准体系、质量追溯体系、目标市场质量安全认证体系建设费用等;农产品境外营销与推介、境外营销窗口建设、境外品牌注册费等。

五、“互联网+”现代农业

1.财政支持内容和环节。大力支持农业新产业新业态发展,支持运用“互联网+”等新业态和商业模式进行特色农产品、农资、乡村休闲旅游销售以及农业技术服务等自营电商平台建设,优先支持基于大数据运用的物联网生产加工在线服务,农产品、农资销售和农技服务等综合性智能农业服务平台以及 “农业信息进村入户、益农信息社、智能农业示范点、一村一品一店示范点”建设。

2.支持主体和基本要求。(1)农产品网上规模营销奖励。由自然人、家庭农场、合作社、企业等网上营销经营主体申报。要求:按照《网络交易管理办法》等法律法规依法经营,所经销农产品市场口碑良好,未发生重大质量安全事故,2017年农产品年销售额在县内排名靠前,年网上销售额达200万元以上。乡村休闲旅游电商平台要基本覆盖1个以上县(市、区)内的主要乡村休闲旅游点。(2)地方特产馆。由地方政府、主管部门或得到政府(部门)授权建设的第三方机构申报。要求:2017年底前网上销售农产品累计达2000万元或2018年新入入驻农产品数量超过200个、农产品目标年销售额超过1000万元、网络营销技术团队人员达到20人以上。(3)农业物联网技术集成示范点建设。由省级现代农业园区、农业龙头企业、规模种养企业、农产品集中加工区及新型农业经营主体等实施,主要发展智能农业、精确农业、能远程自动调节1~2个农产品生产环境因子或生产操作环节,并能通过网络实时掌握数据信息。(4)农资电商平台建设。由电商平台运营企业申报。要求:已(在)建农资电商平台,主要从事农资销售业务,有优秀的运营或创业团队;建立严格规范的优质供应商遴选、质量控制和投诉处理机制;在目标销售地区有配套的农村物流配送体系和农技服务队伍,制定完善的技术服务规程。

3.申报限制条件。隐蔽工程一律不列入申报补助范围;近三年承担各级财政支农项目因主观原因导致未按时结题的,或存在违法违纪行为的单位和个人不得申报;以前年度享受过财政补助的建设内容,不得重复申报。

4.申报材料和附件

(1)省级农业项目申报标准格式文本。

(2)实施主体资质(家庭农场主身份证、户口簿、工商登记执照等),如合作社作为申报主体的,须符合《农民专业合作社法》《农民专业合作社章程》以及提供资产量化等必备手续。

(3)项目实施地点土地经营权证明或租赁协议复印件。

(4)项目基地区位图(注明GPS四点坐标)。

(5)项目基地现状照片,包括农产品网络平台(网站)、近两年网上销售额、物联网拟建地点等。

(6)2018年省级财政专项资金项目申报信用承诺书。

5.扶持资金。(1)农产品网上规模营销奖励。对规模以上农产品网上营销主体或乡村休闲旅游电商平台,其年度网上销售额经第三方权威机构确认达200万元、500万元、1000万元以上的,且年度销售增长20%以上,分别给予5万元、10万元、20万元的一次性奖励。奖励数量总共10个,奖励总额达95万元,其中,5万元5个、10万元3个、20万元2个;(2)地方特产馆。对开发滨海县农产品电子商务公共服务平台,推介销售滨海本地农副产品,且年销售2000万元以上的平台企业,经认定符合的,给予20万元的补助,奖励数量1个;(3)农业物联网技术集成示范点建设。每个示范点补助20万元。补助资金主要用于物联网技术应用点的生产信息数据采集、传输、处理,及监视、控制所需的通讯线路、硬件购置、软件开发,建设数量2个;(4)农资电商平台建设。农资电商平台项目补助不超过20万元,实行以奖代补。

六、农业产业化龙头企业发展类

1.财政支持内容和环节。实施农业“大企业”培育工程,重点支持农业产业化龙头企业兼并重组,组建农业企业集团,实现全产业链发展,在产业优势区打造龙头企业集群;支持农业龙头企业开展农产品产地初加工建设及引进、改造及研发精深加工关键技术和设施装备,提升农产品附加值;支持龙头企业在江苏股权交易中心“农业板块”挂牌。

2.支持主体和基本要求。支持主体原则上为市级以上(含市级)农业龙头企业,优先支持建成农业产业化联合体牵头农业龙头企业及市以上农业创业创新大赛获奖的农业龙头企业。要求:在本省建立原料生产基地,实行规模化、标准化生产;通过直接投资、参股经营、订单生产等方式,建立推进产业发展和联农带农机制;核心产品品质安全适销对路,具有较强市场竞争力;企业规章制度健全,财务管理规范;新增投资时间范围为2018年度。

3.申报限制条件。历年来承担各级财政支农项目因主观原因导致未按时结题的,或存在违法违纪行为的单位和个人不得申报;以前年度享受过财政补助的建设内容,不得重复申报。

4.申报材料和附件

(1)省级农业项目申报标准格式文本。

(2)实施主体资质(营业执照等)。

(3)项目实施地点土地经营权证明或租赁协议复印件。

(4)项目基地区位图(注明GPS四点坐标)。

(5)项目规划示意图(已建的要用绿色标注、拟建用红色标注)。

(6)项目基地现状照片,包括已有设施照片、拟建地点照片等。

(7)县级以上(包括县级)农业部门以正式文件形式提供的企业与农户利益联结关系的证明,确认企业带动基地和农户情况。

(8)2018年省级财政专项资金项目申报信用承诺书。

5.扶持资金。全面实行“以奖代补”的补助政策,单个项目补助资金原则上不超过150万元,省补资金原则上不超过总投资的1/3;在江苏股权交易中心“农业板块”成功挂牌的龙头企业,单个奖补不超过20万元,年度扶持2个。

七、农产品加工集中区建设类

支持省级农产品加工集中区进行关键设备购置、基础设施和配套服务体系新建改造等,扶持资金全面实行“以奖代补”的补助政策,单个项目补助资金原则上不超过200万元,省补资金不超过总投资的1/3,新增投资时间范围为2018年度,以前年度享受过财政补助的建设内容,不得重复申报。

八、农民合作社培育类

1.财政支持内容和环节。支持农民合作社提升生产经营能力和增强服务成员能力所必须的条件建设等,包括必须的生产经营设备购置及附属实施建设、品牌创建、市场推广等,还包括开展农产品直供直销、线上线下整体营销、档案规范化建设,优先支持职业农民创(领)办的农民合作社。

2.支持主体和基本要求。支持主体为农民合作社示范社及农民合作社联合社。要求:①依法经工商登记,成员真实,正常运行,各项经营、管理活动严格遵循《中华人民共和国农民专业合作社法》《江苏省农民专业合作社条例》等相关法律法规,通过农民专业合作社年度报告公示,产权明晰,做到财务、管理、经营、项目“四个分开”;②财务会计制度健全(包括成员个人账户),使用财务管理软件,及时向农经部门报送年度资产负债表、盈余及盈余分配表、成员权益变动表以及成员个人账户等台账资料;③有活动场所、“三会”制度健全、重大事项依法遵章实施民主管理;④经营效益明显,与成员建立紧密联结关系,服务带动成员能力较强;⑤申报主体应在规定时间内向所在镇(区、街道)农经部门提交申报材料,经所在镇(区、街道)农经部门初审合格后,由所在镇(区、街道)农经部门以书面报告的形式连同申报材料上报县委农办进行审核;⑥新增投资时间范围为2018年度,项目由合作社直接实施。

3.申报限制条件。历年来承担各级财政支农项目因主观原因导致未按时结题的,或存在违法违纪行为的单位和个人不得申报;以前年度享受过财政补助的建设内容,不得重复申报。

4.申报材料和附件

(1)省级农业项目申报标准格式文本。

(2)所在镇(区、街道)农经部门初审合格报告书。

(3)实施主体资质(社会统一信用代码证等),经工商部门备案、所在镇(区、街道)农经部门盖章签字认可的章程、成员出资清单及成员花名册。

(4)各项管理制度(包括财务管理制度)。

(5)2017年度资产负债表、盈余及盈余分配表、成员权益变动表以及成员个人账户。

(6)为申报2018年省级财政专项资金项目而召开的成员(代表)大会记录。

(7)项目实施地点土地经营权证明或租赁协议复印件,养殖类需提供环评报告和国土部门出具的土地性质(需为非基本农田)证明。

(8)项目基地区位图(注明GPS四点坐标)。

(9)项目规划示意图(已建的要用绿色标注、拟建用红色标注)。

(10)项目基地现状照片,包括已有设施照片、拟建地点照片等。

(11)2018年省级财政专项资金项目申报信用承诺书。

5.扶持资金。全面实行“先建后补、以奖代补”的补助政策,省补资金原则上不超过总投资的1/3,农民合作社能力提升项目,单个补助资金原则上不超过30万元,年度扶持不超过10个,开展档案规范化建设的农民专业合作社,单个奖补3万元,年度扶持2个。

九、家庭农场培育类

1.财政支持内容和环节。支持家庭农场围绕提高生产经营能力水平,奖补资金重点用于建设家庭农场内部基础、附属设施。

2.支持主体和基本要求。支持主体为省、市、县各级示范家庭农场。申报主体应在规定时间内向所在镇(区)农经部门提交申报材料,经所在镇(区)农经部门初审合格后,由所在镇(区)农经部门以书面报告的形式连同申报材料上报县委农办进行审核。

3.申报限制条件。①历年来承担各级财政支农项目因主观原因导致未按时结题的,或存在违法违纪行为的单位和个人不得申报;②以前年度享受过财政补助的建设内容,不得重复申报。

4.申报材料和附件

(1)省级农业项目申报标准格式文本。

(2)实施主体资质证明材料(家庭农场主身份证、户口簿、工商登记执照等)。

(3)项目实施地点土地经营权证明或租赁协议复印件,养殖类需提供环评报告和国土部门出具的土地性质(需为非基本农田)证明。

(4)项目基地区位图(注明GPS四点坐标)。

(5)项目规划示意图(已建的要用绿色标注、拟建用红色标注)。

(6)项目基地现状照片,包括已有设施照片、拟建地点照片等。

(7)2018年省级财政专项资金项目申报信用承诺书。

(8)所在镇(区)农经部门初审合格报告书。

5.扶持资金。全面实行“先建后补、以奖代补”的补助政策,省补资金原则上不超过总投资的1/3,单个项目补助资金原则上不超过10万元,家庭农场培育类项目年度扶持不超过9个。

十、高效渔业类

1.财政支持内容和环节。支持百亩以上连片养殖池塘标准化改造,支持现代渔业精品园、示范场(基地)、水产健康养殖示范场、休闲渔业基地、稻田综合养殖、池塘工业化生态养殖系统、沿海地区千亿元级渔业基地等建设。资金主要用于池塘、池塘工业化生态养殖系统、工厂化养殖等生产性基础设施及配套设施的新建与改造。

2.支持主体和基本要求。支持主体为镇政府、渔业专业村或渔民专业合作经济组织、养殖大户、家庭渔场、出口示范基地(区)、企业等。高效设施渔业要求具有土地经营权且符合当地土地利用规划,且有国土部门的批建手续,新建设施渔业50亩以上;池塘标准化改造、稻田综合养殖项目均要连片100亩以上;池塘工业化生态养殖系统要达到1000平方米以上。

3.申报限制条件。①近三年承担各级财政支农项目因主观原因导致未能按时结题的,或存在违法违纪行为的单位和个人不得申报;②无通过环保部门审批的环评报告书(表)的养殖场、养殖基地不得申报;③不符合土地利用规划的养殖场、养殖基地不得申报;④已承担过养殖类建设项目且无新建的单位,不得重复申报。

4.申报材料和附件

(1)省级农业项目申报标准格式文本。

(2)实施主体资质(营业执照等)及法人身份证原件及复印件,如项目申报主体为合作社还需提供所在镇(区)农经部门初审合格报告书;经工商部门备案,所在镇(区)农经部门盖章签字认可的章程、成员出资清单及成员花名册;为申报2018年省级财政专项资金项目而召开的成员(代表)大会记录;各项管理制度(包括财务管理制度)以及2017年度资产负债表、盈余及盈余分配表、成员权益变动表以及成员个人账户等。

(3)经环保部门批准的环评报告书。

(4)项目实施地点土地经营权证明或租赁协议复印件。

(5)国土部门出具的土地性质(需为非基本农田)证明。

(6)项目实施地点区位图、平面图,项目区GPS四点坐标(注明GPS数据)。

(7)项目单位现状照片,包括已有设施照片、拟建地点照片等。

(8)2018年省级财政专项资金项目申报信用承诺书

5.扶持资金。全面实行“以奖代补”的补助政策,池塘标准化改造单个项目补助资金不超过70万元,高效设施渔业单个项目补助资金不超过80万元,池塘工业化生态养殖系统项目补助不超过400元/平方米,稻渔综合养殖基地单个项目补助资金不超过30万元,家庭渔场培育单个补助资金不超过15万元,现代渔业精品园、示范场(基地)、水产健康养殖示范场、休闲渔业基地单个项目补助资金不超过100万元。省补资金不超过总投资的30%。

十一、申报总体要求

(一)申报原则

1.信息公开。通过纸质文件或电子邮件等形式将申报信息通知到各镇,由各镇农业中心、畜牧兽医站负责本镇相关项目申报,在实际查验真实性的基础上,择优并经镇政府同意后上报。

2.自愿申报。本着“公开、透明、自愿”的原则,县农委、县委农办、县海洋林业渔业局和县财政局业务科室积极接受咨询,不限制申报数量(有规定的除外),符合申报标准且有申报意愿的合规实施主体均可申报。

3.择优筛选。对所有申报登记材料进行认真逐一梳理,结合现场勘查情况,按照项目管理办法规定程序,择优遴选符合申报条件项目。

(二)申报程序

采取自下而上,由各镇农业中心、农经中心、畜牧兽医站牵头本镇区相关项目的申报工作,所申报项目必须有镇农业中心、农经中心、畜牧兽医站和镇政府公章。县委农办、县农委、县海洋林业渔业局分别组织相关业务人员对申报项目逐个进行实地勘察,查验是否符合申报基本条件,经过初审拟定基本符合的项目,提交专家组审议、专题会议研究确定立项项目。

(三)申报材料

申报材料一式3份(项目主管部门、镇政府、申报单位各1份)。待项目立项后细化编制实施方案,装订6份(其中,报省2份,县项目主管部门、县财政局、镇政府、项目单位各留存1份)。《省级财政专项资金项目申报信用承诺书》、项目申报标准文本、项目实施方案标准文本格式随文下发。

(四)申报时间

项目申报至2018年10月15日至10月25日截止,逾期不予受理。

(五)资金管理

资金按照项目化管理要求,遵照“资金跟着项目走、项目按照规划办”的总体原则,坚持依法设立、统筹兼顾、公开透明、规范管理、绩效评价、跟踪监督的原则,实行专人管理、专账核算、专款专用。

1.项目实施主体申报资金时需填写财政专项资金项目申报信用承诺书,资金使用过程中必须严格执行。

2.资金实行国库集中支付,项目严格执行立项、公示、政府采购和招投标(基建和设备购置类项目)、合同、监理(基建类项目)、验收、审计制度。

3.项目实施主体要按照财务管理规定建立账务,加强资金核算和管理,严格按照规定用途使用资金,不得擅自变更项目实施主体、实施内容或者调整预算。根据资金拨付程序,按规定申请拨款。

4.项目资金实行“以奖代补”,即按照项目批复的实施方案内容,待项目建设全部完成,且通过项目主管部门组织的专家组和第三方验收、审计合格后,项目实施主体凭项目批复及实施方案、验收证、审计报告(项目主管部门会同财政部门委托的审计机构出具的审计报告)、资金审批表、财务票据(财政补助资金需正规税票)、合同、政府采购手续(物资设备类)、有法律效应的土地和环评手续(畜禽类等项目)等一次性拨付项目资金。

5.项目实施过程中,项目实施主体要主动接受项目主管部门和监督管理部门的监督检查;项目实施结束后,项目实施主体及时开展项目实施和资金使用情况绩效自评工作,自评结果报县项目主管部门备案。

6.项目实施主体在使用资金的过程中,对违反财务规定,弄虚作假骗取,挤占产业资金的行为的,将终止项目,追回已安排的产业资金,取消该单位以后年度的项目申报资格,并按照《财政违法行为处罚处分条例》《江苏省财政监督办法》等予以处理处罚。

来源:【盐城家园网 滨海县频道】

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